我省建立“四保”企业(项目)白名单
发布时间:2022-05-29来源:河南日报

  精彩中原网讯 5月28日,记者从河南省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,我省印发了《河南省高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》(以下简称《工作方案》),深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,确保企业(项目)不发生聚集性疫情,确保重点企业、重点项目不停产不停工,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

  《工作方案》明确了常态常备制度、平急转换制度、平台调度制度、专班保障制度等工作制度。分行业建立了“四保”企业(项目)白名单,覆盖工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等领域总产值(投资额)70%以上的企业(项目),确保应急状态下白名单企业稳定生产,确保不停工不停产不停运,稳住经济运行基本面。

  《工作方案》要求制定白名单企业(项目)疫情防控工作指南,为企业“进出”白名单提供标准和通道。同时要确保全国一盘棋,全力保障物流畅通,通过加强进出应急管理地区货运车辆管理,打通白名单企业(项目)“最后一公里”。全力保障政策助力,推动助企政策精准直达,实现白名单企业(项目)纾困助企和优惠政策快速兑现,护航白名单企业(项目)正常生产,同时加强政策预研储备,根据经济运行需要及时推动出台、快速应对。

  《工作方案》明确,要严格控制好疫情这个最大变量,全力保障防疫安全,为经济社会正常运行提供良好环境。

  为了将《工作方案》落实到位,我省将通过建立“四保”白名单企业(项目)运行调度平台,实现实时掌握白名单企业(项目)运营情况,运行状态“一屏掌控”、问题诉求“一键响应”、涉疫风险“一览无余”。

  防疫常态化企业全覆盖

  本报讯(记者李晓敏)常态化疫情防控下,企业如何做?5月28日,在河南省高效统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会上,省卫健委党组书记、主任阚全程介绍,我省研讨制定了《河南省“四保”企业(项目)疫情防控工作指南》,要求企业(项目)要设立疫情防控专班,完善防控方案、应急预案和工作流程,落实常态化防控措施,做好应急处置准备。

  对于企业(项目)工作人员,要进行日常健康监测,定期核酸检测,实行员工健康监测“零报告、日报告”,倡导员工少出门、少聚集,新冠疫苗应接尽接,外出做好个人防护;企业(项目)优先设置核酸采样屋,纳入属地统一管理,做到早发现、早报告。

  省外到访(返回)人员,要提前向目的地企业(项目)单位报备,做到有人知、有人管。厂区(项目)内要实现场所码全覆盖,做到“一门一码、一车间一码”,应设尽设,应扫尽扫,实现精准流调、快速溯源。

  疫情防控部门要对企业(项目)到访或返岗人员,根据风险程度进行差异化赋码。还要加强电子哨预警,通过核酸检测、场所码、行程码、三道防线等多维数据比对分析,对未严格落实防控措施的,弹窗提醒、后台预警,实现高效发现、及时管控风险人员。

  一旦某一区域进入应急管控状态,我省首先会分行业列出重点企业(项目)白名单,对员工及流通保障人员进行赋码保护;同时通过通行证、码卡证合一、绿色通道等措施,保障企业(项目)生产链供应链稳定。

  白名单企业(项目)工作人员要实行“两点一线”管理,集中住宿,“点对点”通行,生产生活物资“点对点”运输。企业内部实行分类、分区、分级管理,彼此不交叉、不接触。

  一旦有疫情燃点,按应急处置工作流程,迅速圈住封死捞干扑灭,其他区域不停产、不停工。

  完善企业库夯实产业链(工业生产)

  本报讯(记者陈辉)工业生产是稳定经济大盘的基础,疫情防控条件下,如何确保工业企业正常生产经营?在5月28日省政府新闻办召开的发布会上,省工业和信息化厅发布了《河南省工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》(以下简称《办法》),要求建立和完善河南省工业企业省、市、县三级白名单企业库。白名单企业将在生产调度、交通物流、电力供应、环保管控、物资供应、项目申报、金融支持等方面享受政策支持。

  《办法》明确,在河南省内注册、生产经营状态正常、诚信度好的工业企业,达到环保排放标准和安全生产标准,能够严格执行《河南省“四保”企业(项目)疫情防控工作指南》要求,均可自愿申请纳入工业企业白名单。白名单企业库分别由省级、市级、县级工业和信息化主管部门审核批准,要做到符合标准的工业企业“应入尽入”。

  各级工业和信息化主管部门要按照属地原则,建立专人与白名单企业对接联系和服务保障机制,并纳入“万人助万企”活动包联工作体系,及时跟踪了解和梳理企业生产经营中的困难问题并积极帮助协调解决。

  企业所在地区一旦发生疫情怎么办?《办法》明确:对处于封控区、管控区、防范区的企业实施全程封闭管理,保持正常生产。在企业内部设置绿区(正常生产)、蓝区(新进入人员观察)、黄区(密接或次密接)、红区(核酸检测异常、有感染情况)四类风险区域,实现各区域之间的物理隔离,对不同区域实施不同的防疫标准。企业封闭生产期间,实行工作场所、住所“两点一线”管理,属地政府要为企业“两点一线”建设和运营提供政策支持和相应服务保障工作。

  商贸稳流通保供惠民生(商贸流通)

  本报讯(记者孙静)为统筹做好商贸流通业疫情防控和正常经营,5月28日,我省出台《河南省商贸流通业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》(以下简称《办法》),在指导商贸流通业做好疫情防控的同时,采取白名单管理制度,保障白名单企业应急状态下可正常生产、正常经营、正常配送,确保群众生活必需品供应充足。

  根据《办法》,商贸流通业疫情防控更加强化精准、闭环及灵活管理,尤其是应急状态下,在农贸农批市场、商超等进行分区管理而非“一刀切”,人员不跨区域流动,班次相对固定,上下班进行“点对点”闭环管理等。若农批农贸市场内多个区域出现散发病例,根据疫情防控要求部分或整体需要封闭市场,将迅速启用应急交易场地,保障市场基本的集散分拨功能。

  针对白名单企业的遴选和申报,《办法》有具体的规定,原则是鼓励符合条件的企业积极申报,让名单越来越长。

  《办法》提出,要构建以保障白名单企业应急状态下企业正常生产、商贸正常经营、物流正常配送的运行调度模式,建立健全实时监测、联合会商、快速处置等工作协调机制,推动疫情防控与生产运营双线嵌合。如对居住在非封控区、且持24小时核酸检测阴性证明的企业员工应予放行,企业自有和固定外协运输车辆司乘人员入豫不赋黄码,与外界接触类企业实行全员24小时免费核酸检测。一旦发生疫情,迅速启动应急处置预案,经风险研判确需停工或闭店(市)的企业停工停产原则上不超过3天,商贸企业按照规定处置并达到相关要求后,属地疫情防控部门迅速评估,对符合解封要求的应在24小时内解封。

  同时,各级商务主管部门要成立工作专班,主动与企业沟通,及时跟踪协调解决白名单企业遇到的困难和问题,全力保障白名单企业正常运营。

  落实“三保障”畅通大动脉(交通运输)

  本报讯(记者宋敏)5月28日,省交通运输厅发布《河南省交通运输业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》(以下简称《办法》),涵盖道路运输、铁路运输等9种运输类型,将保障近2万家交通运输白名单企业在应急状态下正常运转,实现“路网不中断、车辆不受阻、企业不停工”“三保障”。

  具体来说,对于应急管理地区的民用机场、铁路车站、港口码头等交通枢纽,我省将设置“点对点”绿色通道,全力畅通区域交通大动脉。严格落实货车司乘人员“即采即走即追”+“闭环管理”要求,对进出应急管理地区的集疏运车辆,在司乘人员落实防疫要求的基础上,实行“出发地—公路通行段—目的地”全链条闭环管理和“点对点”运输。对服务白名单企业的物资运输车辆,发放全国统一式样通行证,加设统一标识,开辟专用“绿色”通道,对“两码两证”符合要求的,优先快速通行;对落实提前报备、纳入闭环管理的入豫货运司乘人员不予赋码;在企业内划定接收点,实现“最后一公里”无接触高效配送。

  根据《办法》,我省将按照统一标准、自愿申报、逐级审核、达标即入的原则,科学合理遴选交通运输白名单企业。同时,建立准入和退出机制,动态更新白名单企业库;建立与白名单企业对接联系和服务保障机制,积极帮助白名单企业协调、解决通行中出现的问题。

  从6月1日至8月底,交通部门对纳入各级“四保”白名单企业的自有客货运车辆和承担其物流运输业务的车辆,将给予高速通行费20%优惠,助力“四保”企业高效运转,为应急状态下全省经济稳定运行提供交通运输保障。

  政策强支撑文旅促发展(文化旅游)

  本报讯(记者刘春香)为统筹做好文旅行业疫情防控和经济运行工作,5月28日,我省出台《河南省文化和旅游业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》,全力服务保障景区、旅游星级饭店(精品民宿)等文旅企业,在疫情防控条件下正常生产经营,维护游客安全。

  按照文件规定,文旅行业日常执行设立核酸检测点,落实场所码、“流动哨”,日常消杀等常态化疫情防控措施。同时出台的还有应急状态下疫情防控措施,白名单旅游景区和旅游星级饭店(精品民宿)均实行封闭式员工防护,每日进行核酸检测,游客进入景区必须提供24小时核酸检测阴性证明。

  在做好疫情防控的同时,全省将多措并举,营造良好发展环境,保障白名单文旅企业稳定发展。5月28日,省文化和旅游厅党组书记、厅长姜继鼎接受记者采访时表示,省文化和旅游厅将加强服务保障,实施白名单企业包联机制和周调度机制,确保优惠政策直达企业。加强政策支撑,整合资金对“行走河南·读懂中国”百大标识数字化展示项目、研学旅行等进行奖补,开展“河南人游河南·河南人爱河南”惠民消费活动,鼓励白名单企业采取预售、发售年卡等形式开展经营。加强金融支持,对白名单企业最大限度保障贷款额度和贷款利率优惠。

  据悉,全省文旅企业白名单分为省级和市级两类,旅游景区、星级旅游饭店、旅游演艺、精品民宿等意向企业,可以分级向省文化和旅游厅、省辖市(含济源示范区)文化和旅游部门申报。

  项目不停工施工有指南(重点项目)

  本报讯(记者逯彦萃)5月28日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,我省印发了《河南省重点项目建设疫情防控工作指南和白名单项目保障办法》(以下简称《办法》),为疫情防控条件下白名单重点项目正常施工建设提供了行动指南。

  应对疫情,重点项目该怎么做?《办法》明确,在常态化疫情防控下重点项目要做好以下工作:全面开展核酸检测,1000人以下施工现场开展上门流动检测,鼓励1000人以上项目自行配置核酸检测采样屋;工地场所实现“码”全覆盖,不同区域“应设尽设”,进出人员“应扫尽扫”;落实日健康监测,确保“零报告”“日监测”,不留死角;加强常态化防护,确保应急物资常备常有,有备无患;应急状态下,要实施封闭管理,小单元管控,确保建材等生产资料运输畅通。

  重点项目如何进入白名单?进入白名单,意味着实现“四保”(保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全)。《办法》明确,从省、市、县重点项目库中遴选一定数量的在建项目和新开工项目,分别列入本级“四保”白名单,原则上要覆盖本级重点项目年度计划70%以上。主要包括省、市、县三级领导分包推进项目、“三个一批”项目中有引领带动作用的项目、灾后恢复重建重点建设项目等,打捆项目由于过于零散不便管理,暂不在遴选范围内。对于符合安全生产要求、施工环保要求、诚信履约要求的项目开放申报通道。“我们对白名单项目实行企业自动报名,市县初审,省级把关。”省发展改革委重点项目办工作人员介绍,为了避免滥用白名单,我省将对白名单项目实行动态管理,做到有进有出,让应急状态下的政策支持和要素保障用到刀刃上。


关键词: 河南 四保


责任编辑:韩杉

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